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國(guó)家發(fā)展改革委最新文件《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格【2016】272X 號(hào))。光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)I類區(qū)域?yàn)?.65元/千瓦時(shí)，II類區(qū)域?yàn)?.75元/千瓦時(shí)，III類區(qū)域?yàn)?.85元/千瓦時(shí)。
那么，對(duì)于全額上網(wǎng)項(xiàng)目的收益率將產(chǎn)生怎樣的影響呢？我們算了一筆賬，以6.5元/瓦的投資價(jià)格，20MW的全額上網(wǎng)電站，在三類地區(qū)中，項(xiàng)目收益率的變化如下表所示：
由此來(lái)看，光伏電站的項(xiàng)目收益率從6%左右提升了1.6%-2%，很顯然，這是倒逼行業(yè)發(fā)展卻又不是逼死行業(yè)。
附國(guó)家發(fā)改委文件：
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司：
為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020）》關(guān)于風(fēng)電、光伏電價(jià)2020年實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)要求，合理引導(dǎo)新能源投資，促進(jìn)光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《可再生能源法》，決定調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
降低光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)
根據(jù)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況，降低2017年1月1日之后新建光伏發(fā)電和2018年1月1日之后新核準(zhǔn)建設(shè)的陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，具體價(jià)格見(jiàn)附件1和附件2。2018年前如果新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目工程造價(jià)發(fā)生重大變化，國(guó)家可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整上述標(biāo)桿電價(jià)。之前發(fā)布的上述年份新建陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策不再執(zhí)行。光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)再當(dāng)?shù)孛摿蛎簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫銷、除塵電價(jià)）以內(nèi)的部分，由各地省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算；高出部分通過(guò)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。
明確海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)
對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分近海風(fēng)電和潮間帶風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。近海風(fēng)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫銷、除塵電價(jià)）以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)結(jié)算；高出部分通過(guò)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定新能源電價(jià)
國(guó)家鼓勵(lì)各地通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電等新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，但通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式形成的價(jià)格不得高于國(guó)家規(guī)定的同類資源區(qū)光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。實(shí)行招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的價(jià)格，在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫銷、除塵電價(jià)）以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)結(jié)算；高出部分通過(guò)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。
其他有關(guān)要求
各新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記錄和保存相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易電量、價(jià)格和補(bǔ)貼金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)新能源上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行和可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼結(jié)算的監(jiān)管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行到位。
上述規(guī)定自2017年1月1日起執(zhí)行。
附件1:全國(guó)光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表
注：
2、2017年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
3、2017年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏法定項(xiàng)目，但于2017年6月30日以前仍未投運(yùn)的，執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
4、今后，光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)暫定每年調(diào)整一次。
附件2:全國(guó)陸上風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表：
注：
2、2年核準(zhǔn)期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不得執(zhí)行該核準(zhǔn)期對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。2018年以前核準(zhǔn)并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項(xiàng)目但于2019年底前仍未開(kāi)工建設(shè)的，執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2018年以前核準(zhǔn)但納入2018年1月1日之后財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
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