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光伏電站遇拆遷怎么辦?
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2017-06-10
閱讀量:2148
作者:admin
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面對“光伏拆遷”事件怎么辦?會不會得不到補(bǔ)償呢?究竟怎樣維護(hù)自己的利益?政策依據(jù)是什么?案例在哪里?今天小編就好好普及一下知識,整理了如下資料僅供參考。

A苦惱:裝了光伏系統(tǒng)沒多久拆遷隊(duì)就來了…… 
B暗喜:終于要拆遷了,趕緊裝套光伏系統(tǒng),輕松做個“拆二代”…… 


       一種思路是想要維護(hù)自身利益,另一種思路是想要從中牟取利益。那么,面對“光伏拆遷”事件怎么辦?會不會得不到補(bǔ)償呢?究竟怎樣維護(hù)自己的利益?政策依據(jù)是什么?案例在哪里?今天小編就好好普及一下知識,整理了如下資料僅供參考。 

一、怎樣才能維護(hù)自己利益呢?

政策依據(jù): 
2011年1月21日國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令(2011)第590號)。 
其中,第十七條規(guī)定:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括: 
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; 
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償; 
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。(光伏電站因拆遷停產(chǎn),造成未來發(fā)電收益損損失) 
根據(jù)此條列,如果家里裝了光伏系統(tǒng)又面臨拆遷,則應(yīng)補(bǔ)償業(yè)主:光伏電站未來幾年發(fā)電總收入。 


但是,要想獲得上述補(bǔ)償,應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)。因此,應(yīng)保留以下兩項(xiàng)文件: 
1)許可證明:光伏居民并網(wǎng)申請表,電力公司蓋章文件,非居民大的項(xiàng)目需要發(fā)改委備案文件(證明項(xiàng)目的合法性) 
2)購銷合同:和安裝商簽訂的合同蓋章原件,付款憑證。(證明光伏電站的價(jià)值) 
3)與電網(wǎng)公司的發(fā)電量計(jì)量、電費(fèi)、補(bǔ)貼結(jié)算發(fā)票。(證明光伏電站的年收益情況) 

所需手續(xù),見下表: 
辦理光伏補(bǔ)貼所需準(zhǔn)備的材料

政策延伸: 
       根據(jù)對政策的理解,光伏發(fā)電除應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償電站本身的價(jià)值外,還應(yīng)該補(bǔ)償電站因?yàn)椤巴.a(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償”,即還應(yīng)該補(bǔ)償光伏電站未來發(fā)電的收益,這里面會有一個細(xì)節(jié)問題,即拆除后的光伏系統(tǒng)是歸百姓所有還是歸拆遷人所有?歸百姓所有,是換個地方繼續(xù)安裝發(fā)電,還是折舊處理掉?這里就涉及具體的拆遷補(bǔ)償就要靠百姓跟拆遷方另行協(xié)商了。 

五星公司戶用光伏電站樣機(jī)
五星公司戶用光伏電站樣機(jī) 

哪些部門負(fù)責(zé)拆遷事宜呢? 
       按相關(guān)法律規(guī)定,市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。 


光伏拆遷維護(hù)利益的實(shí)際案例 
       上海市劉老太的子女為她安裝了一套5KW光伏電站用于養(yǎng)老,當(dāng)時的安裝費(fèi)用為12元/瓦。共計(jì)花費(fèi)了6萬元,每年的電費(fèi)收入大約8000元左右。 

       今年由于地產(chǎn)開發(fā)商征用劉先生的房屋,劉老太先后咨詢了當(dāng)?shù)氐牟疬w辦及政府相關(guān)部門,詢問自己的光伏電站是否給予補(bǔ)償。由于目前國內(nèi)光伏的發(fā)展還處于基礎(chǔ)發(fā)展階段,相關(guān)法律法規(guī)并不健全,國家并未專門出臺針對光伏發(fā)電系統(tǒng)拆遷與補(bǔ)償?shù)木唧w政策,政府部門沒能給出相應(yīng)的答復(fù)。 

       劉老太又咨詢了法律界人士,律師也沒能給出相應(yīng)的答復(fù)。 

       劉老太自己主動找到政府相關(guān)部門,按當(dāng)時安裝的全部費(fèi)用及15年的發(fā)電量補(bǔ)償進(jìn)行商談,政府相關(guān)部門經(jīng)過相關(guān)的討論及論證結(jié)合當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),最后給予劉老太初裝費(fèi)及12年的發(fā)電量的電費(fèi)補(bǔ)償。 


五星公司建造的光伏電站局部
五星公司建造的光伏電站局部 


二、即將拆遷卻再建的光伏系統(tǒng)

保定周邊某縣已經(jīng)發(fā)生了幾例安裝光伏電站后又進(jìn)行了拆遷的案例,具體補(bǔ)償方案有如下兩個: 
方案一:按照設(shè)備總價(jià)的80%~100%進(jìn)行補(bǔ)償,拆除的家用光伏電站設(shè)備自行處理,可以轉(zhuǎn)賣,也可以異地安裝。 
方案二:按照設(shè)備總價(jià)的1.2~1.5倍進(jìn)行賠償,但家用光伏電站設(shè)備將被拆除帶走。 
這兩種方案各有優(yōu)劣,方案一雖然補(bǔ)償?shù)纳?,但后續(xù)收益大; 
方案二雖然補(bǔ)償多,但不過是一錘子買賣。 

       這樣一來,地方安裝商動起了腦筋,希望通過拆遷的噱頭再賺一筆,通常會慫恿用戶在將要拆遷的屋頂上面建設(shè)光伏系統(tǒng),這樣也就出現(xiàn)了“拆二代”思維。 

       但安裝商往往趕時效,把廉價(jià)低質(zhì)、沒有國家權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證的設(shè)備應(yīng)用在這些項(xiàng)目中,不和規(guī)范的電站、認(rèn)證不齊全的設(shè)備供電部門是不允許接入電網(wǎng),加上補(bǔ)償細(xì)則各地不一,最終損失的還是用戶本身。 

       不用擔(dān)心,上有政策:保定高新區(qū)內(nèi)的5個村莊確定要拆遷,部分村民為獲得拆遷補(bǔ)償費(fèi)用,申請安裝分布式光伏系統(tǒng)。保定市國家高新區(qū)管委會已下發(fā)了《關(guān)于停止受理我區(qū)部分村莊申請安裝分布式光伏系統(tǒng)的函》([2017]高區(qū)51號),停止受理5個村莊的分布式光伏系統(tǒng)申請。 

       關(guān)于光伏系統(tǒng)拆遷補(bǔ)償?shù)脑掝},現(xiàn)在各地政見不一,對于已經(jīng)安裝光伏系統(tǒng)用戶在面臨拆遷的時候,盡量提供全面的證明,以作為申請拆遷補(bǔ)償?shù)膽{證,提早向拆遷部門申請補(bǔ)償。對于那些投機(jī)取巧的做法,我們是不提倡的,本來光伏系統(tǒng)拆遷補(bǔ)償問題就是意見不一,有和沒有都是未知數(shù),何談從中謀利呢?
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